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江苏人,个人破产真的来了!

从江苏法院践行善意文明执行理念服务保障“六稳”“六保”十项亮点工作发布会上获悉,“与个人破产制度功能相当”改革试点工作在江苏破冰,截至目前,10家试点法院已受理案件62件,结案31件,一批“诚信而不幸”的个人获得了重新创业、东山再起的机会。今年,这项试点工作将在全省法院推开。

刘某就是“个人债务集中清理”的受益者。自2010年起,刘某因承包工程多次向26人累计借款700多万元,因所承建工程开发商拖欠工程款无法还债,被睢宁法院判决偿还借款及利息。执行中查明,被执行人刘某仅有对开发商享有的228.9万元工程款债权(该债权经法院执行已到位),无其他可供执行财产,且刘某年近70岁,已丧失劳动能力,无其他经济收入,也未发现刘某有规避执行、逃避执行行为。面对无力偿还的巨额债务,刘某向睢宁法院申请启动个人债务清理程序。睢宁法院经审查认为,该案符合个人债务集中清理条件,并组织债权人及刘某进行听证。债权人对法院采取的执行措施表示满意,对刘某现状表示理解,并同意对刘某启动个人债务清理程序。经审理,睢宁法院完成对刘某的个人债务清理,债权人清偿比例达到33%,剩余债务全部豁免,26件执行不能案件依法退出。如发现刘某未如实申报财产、有转移财产或其他规避执行行为,执行法院将根据申请执行人申请或依职权重新启动执行程序,并根据具体情节对刘某采取罚款、拘留等强制措施。

江苏人,个人破产真的来了! 第2张

江苏高院执行裁判庭庭长朱嵘介绍,目前,江苏因无力偿还债务而被人民法院采取限制消费措施的个人已逾60万,其中有相当一部分是诚信生产经营的创业者,但受近年经济下滑影响或因新冠肺炎疫情而陷入债务困境。由于我国尚无个人破产制度,这类人员没有免责解困、恢复元气的合法渠道。根据最高人民法院改革要求,江苏法院在现行民事强制执行制度基础上,借鉴企业破产相关制度,积极探索开展“与个人破产制度功能相当”的改革试点工作,确定苏州吴江法院、徐州新沂法院、睢宁法院等10家法院为试点法院,为我国建立个人破产制度提供实践样本和经验基础。截至目前,试点法院已受理案件62件,结案31件,其中,除吴江法院有一件未支持债务人请求外,其他均促成债权人与债务人达成还款计划或放弃债权。与此同时,全省法院对陷入债务困境且没有市场前景的企业被执行人,充分运用执行转破产制度功能,促进市场主体退出,推动优化社会资源配置。2020年,全省法院共移送“执转破”企业2708个,同比翻一番。

朱嵘介绍,去年年底江苏高院对试点工作进行了阶段性总结,并形成报告报最高院、省委、省人大、省政府。省法院拟于今年出台指导意见,将试点工作在全省全面推开。

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