全国人大财经委官员：地方政府出于维稳需要干预企业破产-申请个人破产

全国人大财经委官员：地方政府出于维稳需要干预企业破产

中新经纬客户端3月28日电 28日，最高人民法院发布了优化营商环境两个司法解释。全国人大财经委法案室副主任钟真真表示，最高法出台关于适用企业破产法的司法解释，对于促进营商环境的改善，更好地实施企业破产法将会起到积极的作用。她还指出，现行的企业破产法在十多年的实施过程中发现存在一些问题，地方政府出于维稳的需要，经常干预企业的破产，银行等金融机构对启动企业的破产程序没有动力。

在28日上午最高人民法院举行的发布会上，钟真真介绍，现行的企业破产法是2006年8月由全国人大常委会审议通过的，2007年6月实施。这部法律以保护债权人和债务人的合法权益为立法目的，规范企业的破产程序，是一部重要的市场经济方面的法律。不过，在十多年的实施过程中也存在一些问题。

首先，各方面缺乏适用破产法的意愿，地方政府出于维稳的需要，经常干预企业的破产，国有企业破产动力不足，民营企业对破产的适用也缺乏积极性，银行等金融机构对启动企业的破产程序没有这种动力，法院有时也不愿意处理破产案件，因为太复杂。

其次，从立法方面来看，没有建立个人的破产制度，没有对经营性的事业单位的破产作出规定，对仲裁和破产程序的关系怎么规定的衔接不明确，跟劳动法、社会保障法等密切相关的法律制度衔接不畅，包括法院在处置破产案件缺乏独立性，审理破产案件的法官的专业性也不够。

第三，有些配套还需要完善。比如政府怎么介入破产程序，社会保障制度怎么完善，破产重整企业融资困难怎么得到解决，企业信用维护和修复机制、税收配套政策还不太完善。

“今日最高人民法院发布司法解释，恰恰是弥补了我们在立法方面的不足。”钟真真介绍，按照企业破产法起草工作计划和安排，2019年6月份左右，就要准备成立修法的起草组，动起草工作，对一些疑难问题、重点问题开展研究归类，梳理后形成一个修改的草案稿，通过征求各方面的意见，形成一个正式草案稿，最后由全国人大财经委员会审议通过后再提请全国人大常委会审议。(中新经纬APP)